| 欧盟扩张为旅游业带来福音 |
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| http://www.xieyouji.com 携游记 2006-07-23
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今年5月，欧盟扩大，波兰等10个新成员将加入欧盟。
世界旅游组织(WTO)认为，在被未来欧洲宪法认可的条件下，此举有助于构建更完整更一致的欧洲旅游业。
世界旅游组织秘书长弗朗西斯科·弗朗加利说：“随着政治壁垒的消失和欧洲大家庭新成员对旅游产品认知度的增强，我们期待着东西欧旅游业的增长。新加入的国家不仅是目的地，同时也是旅游市场。”
弗朗加利对欧盟扩大将刺激旅游业表示欢迎，他指出，近期，克罗地亚、保加利亚等国家旅游业所取得的成就大部分应归功于欧盟新成员像波兰、匈牙利和捷克等国家涌来的度假者。
但是，由于欧盟帮助这些国家发展经济的内容中不包括被视为“重要的旅游业”，因此，缺乏旅游发展政策的主导方针仍将困扰这些国家的旅游业。
WTO已经建议将欧盟及其成员国分享成果写进欧盟宪法。
“由于结果尚不明朗，这一事实仍旧存在，并且不应被忽视。所有现存的社会政策都对旅游目的地有很大影响力，但只应该和欧盟扩大产生关系。”
弗朗加利解释说：“欧盟扩大的初衷是要建立一个广阔、自由、繁荣、和平的欧洲。在全球范围内适应外部冲击的困难再一次告诉我们和平和政治稳定对旅游业有多么重要。”
欧盟国内贸易自由化的政策、竞争规则的协调一致、消除信息和消费者保护的非关税壁垒，这些都是旅游业的福音。弗朗加利说：“竞争加剧会刺激生产力和福利的最终增长，旅游业的优胜者将是那些旅游相关资源丰富，在激发潜能的技术手段和网络方面更胜一筹的国家。
弗朗加利认为，欧元的推广使用终止了欧洲货币组织成员打货币贬值牌。抵御外界冲击和需求不振使各国只剩下两个选择：提高生产力和降低成本。旅游部门必须改善生产力以适应全球旅游、资本和劳动力市场的竞争，必须调整旅游业结构，减少旅游需求变化带来的风险。
顺畅的航空通道对新加盟国家非常重要。弗朗加利认为：“民用航空自由化无论对消费者还是一个国家的旅游业来说都是利好。自由化可以将低成本航空推入市场，迫使大型航空公司重组、缩减成本。”
旅游业在欠发达地区重新调配劳动力和收入主要依赖业者的投资意愿，这也意味着需要政府对发展私营企业予以资助。“在各地缺乏激发增长潜能的关头，推动政府资助关系到公众的利益。”弗朗加利说。
欧盟帮助农村地区和老工业区转化的资金已经使现有欧盟成员受益匪浅，尤其是在基础设施建设不断、升级文化遗产保护的南欧。
为改善旅游产品，私营旅游企业应当加强竞争力和产品创新能力。各国政府也应该发挥完善政策的角色。“政府必须在欧洲整体权利集中和地区权利分散上发挥主导作用。”弗朗加利说。
大欧洲能使旅游业受益的其他领域还有教育、文化、科研、环境和新科技。
WTO预计，欧洲主要文化城市，如布拉格、布达佩斯、克拉科夫、卢布尔雅纳将成为吸引海外游客尤其是短途游客的热门目的地。
新成员在发展农业旅游方面也极具潜力。其他等待加入欧盟的国家也是如此。在这些国家的许多地方都有大量保持传统和手工技艺的农业人口。
将于今年5月加入欧盟的10个国家(包括爱沙尼亚、立陶宛、拉托维亚、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、马耳他、塞浦路斯)中，除了爱沙尼亚和2005年即将加入的拉托维亚外，其他都是世界旅游组织的成员。欧盟委员会预计，欧盟国家220万个旅游企业的旅游收入将占整个GDP的5%，并将创造770万个就业岗位。
弗朗加利总结说：“10个新成员国对旅游业寄予了很大希望，世界旅游组织将继续帮助他们适应新的环境，继续加强和欧盟的良好合作。旅游业作为欧盟的重要部分这一点应该被欧洲宪法提及。忽略这一点，欧洲将失去在转变财富和创造就业方面和全世界对手竞争的根基。欧洲旅游业的未来依赖于欧洲的政治家们对旅游业的重视程度。”
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