| 青岛旅游的“嬗变”旅游有望成为支柱产业 |
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| http://www.xieyouji.com 携游记 2006-07-24
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印象中的青岛旅游就在夏天，夏天的青岛旅游仿佛只有大海、只有崂山，外加一个上帝恩赐的避暑胜地。
有这样印象的人不在少数。
但是，又有多少人知道，如今，青岛旅游渐已摆脱单纯的、“赏心悦目”的观光概念，依据产业的超常规扩张和发展现状，旅游，已无可争辩地站到了“领旗”位置。
旅游，对青岛有着非凡的意义。旅游，对青岛经济意义非凡。
看一组最新的数字：在人们公认的2002年旅游最旺季尚未全面到来的前6个月，青岛共接待海内外游客807.6万人次，同比增长21％；旅游业总收入67.5亿元，同比增长28％。
而2001年年终的数据是，旅游全年总收入118亿元，相当于青岛GDP的9％，距严格意义上作为支柱产业应为10％的贡献率仅是“1”步之遥，而专家的判断是，这个“1”必定会在2003年如期实现。
一
毋庸置疑，青岛旅游成功地接近“支柱产业”的嬗变，是政府转变职能，从对一个行业实施行政计划走向市场引导；从行业直属管理到宏观管理；从产品开发转成为对旅游的服务管理大市场开发，并对市场进行分析、统计、预测和引导；从行政管理建设转变为加强法制建设的最好回报。
在政府主导下，去年，崂山风景区、海滨风景区等14处旅游景区（点）通过国家从4 A至 A级评定，A级景区（点）的数量居北京、重庆之后，在全国旅游城市中列第三位；组建成立了汇泉旅游发展有限公司、铁路发展有限公司，标志着旅游企业向集团化发展迈出第一步；开通了八大峡至五四广场海上观光巴士；对5个重点旅游项目办理了6150多万元的贴息贷款；6家星级饭店和18家旅行社通过了 ISO9000和ISO14001质量体系认证。
今年，从加快发展青岛市旅游特色经济入手，市旅游工作领导小组将16项重点规划和26个旅游大项目纳入全市旅游规划建设的重点工作目标。眼下，陆岛交通码头、崂山巨峰景区建设、崂山雨林谷、大青山航空运动基地等等17个旅游大项目进展顺利；以崂山风景区首次进行的大规模公厕改造为示范，推进景区旅游公厕现代化的“公厕革命”已在全市景区（点）次第展开；市旅游局高质量地编制完成了《青岛旅游奥运行动规划》和《旅游海域使用规划》，并与加拿大政府、德国巴伐利亚州、美国威尼斯酒店、日本冈本制作所、中国海昌集团等达成共同开发旅游业的合作议项；在全国率先成立旅游景区（点）协会；搭建起以5912000旅游投诉电话为核心、覆盖全市的旅游投诉联动网络；为期7年的“旅游质量奥运行”正式启动……
值得一提的是，作为2008北京奥运会帆船项目比赛地，青岛市政府审时度势，将旅游促销工作列入2002年重点工作目标，引入“公益旅游促销”概念，策划实施了“青岛奥运之旅——黄河万里行”，针对东北地区的“山东老乡——常回家看看”大型销促活动，收获出乎意外。据我市部分旅行社7月以来的统计，西部旅游市场客源比去年同期增长50％左右。市旅游局则顺应国际旅游区域联合的趋势，与德国柏林旅游局签订了友好合作协议，为开拓德国乃至欧洲旅游市场提供了重要平台。
二
“如果在我这个城市召开一个国际会议，就好比有一架飞机在我们头顶上撒美元”。一位美国市长曾以此来形容会议展览业的魅力。当然，会展旅游作为一笔大宗的旅游产品仅仅是青岛所开发出的诸多旅游产品中的一个。
与目前我国旅游市场上存在的、将旅游的多样性与个性化需求压缩到单一的地域性观光的混沌状态相反，青岛旅游开始根据消费者不同的自身条件与兴趣爱好，与青岛的“山、海、城、文、商”旅游资源特点有机结合，设计出不同种类与档次的观光旅游、海上旅游、休闲旅游、度假旅游、节庆会展旅游、工业旅游、生态旅游、体育旅游、文化旅游、建筑旅游、科普旅游等十大系列旅游产品，从而使旅游经济的综合效益得以根本提高。去年第11届青岛国际啤酒节接近2001年“五一”黄金周的收入水平，就是旅游市场细分下的直接体现。可以说，市场细分，乃做强旅游经济的必由之路。
旅游产品结构发生巨变的同时，青岛旅游的产业结构也日趋合理。吃、住、行、游、购、娱等旅游六大要素的规模增长迅速，各项经济指标在全国15个副省级城市中处于较高水平。截止到目前，我市共有星级饭店78家，客房8656间；国际旅行社14家，国内旅行社216家，导游2200人。旅游景区（点）50余家；旅游车船公司8家，旅游车辆500辆，近海游船和游艇140艘；海外游客购物消费占其在青消费总量的20％。
如果说，你总以为旅游项目开发必须依赖于政府投资，那么，多层次、多渠道、多元化的投融资体制的建立，将会彻底打破你的思维惯势：胶南市琅琊台风景区由市旅游资产经营公司、琅琊镇政府、度假区管委及8个村委会联合，以政府投资和景区自筹资金相结合的方式，组建了青岛琅琊台风景名胜区开发有限公司，景区建设步伐明显加快；开发区鼓励投资商对旅游项目进行包片开发，引进一切智园、薛家岛高尔夫及烟崮墩山公园等大型旅游项目，合同资金近10亿元。即墨市设立了重点旅游项目启动资金，引导个体、私营、集体、外资等多种经济成分共同开发旅游项目；崂山区北宅大崂村1996年举办了首届樱桃会，1999年，由个人投资成立了青岛红樱生态有限公司，投资130多万元，成片开发种植了600多亩樱桃园，如今，樱桃会已成为青岛生态旅游的重要品牌。
三
世界扬帆，聚焦青岛。这是《旅游奥运行动计划》为2008年青岛旅游设计的主题语。
据国家统计局发布的数字，奥运将使中国GDP每年额外提高0.3％的增长率，北京的数字将放大30倍。如此，作为举办奥运帆船项目比赛的青岛，其收获当然不可小觑。
可以说，2008年北京奥运会帆船项目比赛在青岛举行，为青岛旅游带来的不只是瞬间的“声名鹊起”，更重要的是青岛的城市整体形象将在奥运会后得到跳跃式的提升，这将是青岛成为中国旅游强市的最重要的支撑条件。
有资料显示，汉城奥运会入境旅游者约22万人，巴塞罗纳奥运会入境客人是30万人，洛杉矶、亚特兰大奥运会入境观光客约在20至30万人之间。悉尼奥运会，接待外国旅游者约50万。就此，我们不妨给2008年北京奥运会期间给青岛带来的入境旅游人数做一个预测。以北京奥运只达到惯常的接待量推算，2008年奥运会之际，到青岛参加帆船赛事的各国运动员、教练员将有近1000人。根据往届奥运会举办城市经验，奥运会期间一个直接参赛人员带来的外国旅游者为30至40人，如此，2008年北京奥运会之际将有3至4万的外国观光客到青岛观看比赛和旅游。依照目前青岛可同时接待国际国内客人10万人的最高住宿接待能力测算，如果当时境内境外达到各50％的接待量，境外客人人均花费1000美元（2000年是650美元），国内客人人均花费1000元人民币测算，帆船赛每进行一天将为青岛旅游带来5000万美元的外汇收入，加上国内旅游收入，奥运会期间青岛旅游一天将入账4.6亿元人民币，17天的奥运会为青岛旅游带来的经济效益最少也有78亿元人民币，是今年“五一”黄金周的7.53倍。当然，这还不包括2008年北京奥运会前后数年对青岛旅游业带来的巨大商机。
如果说，奥运带给各个行业的是商机和利润，但带给旅游业的将是跨越阶段的进步，这已被历届奥运会所反复证明。奥运会后最突出的收益，就是会展旅游的持续增长。有人曾评价说，如果一个城市获得奥运会举办权（哪怕只是其中的一小部分），那么它等于获得了组织国际会议的入场券。仅此，2008年北京奥运会帆船项目比赛在青岛的举行，不单为青岛发展会展旅游创造了条件，且从根本上增强了青岛旅游产品的竞争力。
更令人兴奋的是，奥运会帆船项目比赛的到来，必将为尚处于薄弱状态的青岛海洋旅游及大型国际游船市场开发带来新的契机。而这足以成为青岛角逐中国最佳旅游城市的“钻石”砝码。（青岛日报）
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